关于加强行政事业单位财务管理的思考
摘要：近几年伴随着我国行政体制与事业体制的不断调整，我国财政管理体制逐步形成以部门预算、国库集中支付为主的发展模式，这种情况对我国行政事业单位会计核算与财务管理提出新的发展要求。因此，积极认清当前行政事业单位财务管理所存在的问题具有重要的意义。笔者从行政事业单位财务管理所存在的问题出发，尝试性分析如何加强行政事业单位财务管理，期望为同行人士提供理论帮助。
中国论文
关键词：行政事业单位；财务管理；问题；对策
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-000-01
伴随着我国社会经济的不断发展，我国市场经济逐渐得到发展，相对应的行政事业单位体制也发生变革。面对如此情形，行政事业单位财务管理工作面临严峻的挑战，如何加强行政事业单位财务管理成为了新时期管理人员与财务人员所面临的重要难题。
一、现阶段行政事业单位财务管理所存在的问题
1.缺乏严谨的财务管理制度
根据对近几年我国行政事业单位财务管理的认识与了解，财务管理制度不够严谨是导致财务管理不完整的关键因素。在款项管理上会出现死账、坏账现象，比如单位购置物资的时候需要进行提前支付，如果没有按时结算指导致坏账现象的发生[1]。另外，在专项资金管理上如果缺乏统一性与科学性，会导致分税制财务体制难以执行，会出现肆意挪动资金的现象。在年终结算的时候没有对财务进行结算与整理也会出现坏账现象。
2.缺乏严格的执行力度
我国部分行政事业单位在管理项目开支资金中会出现项目资金与基本资金混淆的现象，没有将专款专用的基本特点进行体现，导致两者之间产生模糊现象。另外在使用专项资金的时候，很多单位过分重视款项的划拨，但是却忽略资金的控制，导致出现透支与浪费现象，在这一定程度上给政府公众造成负面影响。
3.缺乏高效的资金使用率
在我国行政事业单位内部经常会出现无序性与随意性信息，之所以引发这种现象的原因是由于预算编制不合理，不规范。如果缺乏规范的预算编制，则会导致整个资金考评工作处于模糊状态，并且无法实现对资金的高效利用[2]。
4.缺乏健全的内控体系
虽然在近几年我国行政事业单位内控体制得到增强与完善，但是从全局分析，行政事业单位内控体系仍旧存在诸多问题与不足，从而导致整个内控体制不够完整、不够规范，无法真正将社会服务的控制目标进行显示，无法真正维护良好的管理秩序。另外，目前国家针对行政事业单位财务管理所制定的法律法规比较少，导致行政事业单位内部控制体系缺失。
二、解决行政事业单位财务管理问题的对策
正如上文所言，我国行政事业单位财务管理面临着挑战与压力，存在严重的不足与缺陷，为真正解决行政事业单位财务管理所存在的问题，提高财务管理的可行性，则需要做到以下几点：
1.加强行政事业单位预算管理
财务管理的基本要求便是会计核算，要想真正提高行政事业单位财务管理的有效性，则需要从会计核算出发，加强预算管理。行政事业单位需要将相关资金的使用情况及时记录到财务账目之中，避免出现死账、坏账现象的出现。另外还要依据行政事业单位财务制度，强化财务开支，或者结合单位实际发展情况制定合适的财务制度，如果行政事业单位出现资金管理问题，则需要依照规章制度办事，积极细化收支项目，将每一笔资金的使用情况进行记录，实现对资金的有效管理与有效控制。
2.提升财务管理人员的基本素养
财务管理人员是行政事业单位财务管理的重要人员，但是从当前财务管理人员的现状分析，部分人员素质过低，财务管理意识薄弱，这会导致管理职能的缺失，难以实现行政事业单位的管理目标。所以，行政事业单位需要对财务管理人员进行定期教育与培训，并且根据实际情况制定培训计划，不断提升财务管理人员的基本素养与知识水平[3]。另外，行政事业单位还要加大招聘力度，吸引优秀的财务管理人员，积极调动起他们的主动性，为财务管理者提供良好的工作平台。
3.完善财务监督管理体制
我国行政事业单位需要对国有资产加以重视，如果国有资产出现使用问题，则需要及时查清原因并汇报于资产管理部门，避免财务风险的出现。另外，行政事业单位还要做好信息化管理工作，保证整个管理工作的有序性与完整性，建立良好的络信息平台[4]。除此之外，行政事业单位还需要积极做好资金管理工作，制定国有资产监督机制，对国有资产进行定期或不定期的核查，保证做到账实相符。
4.提升财务核算制度的科学性
在整个行政事业单位财务管理活动之中，需设置完善的财务决策方案，要保证整个决策方案更加具备合理化与规范化。另外，行政事业单位还要积极加强内部控制制度建设，要保证整个决策的准确性与完善性，保证财务收支的平衡性[5]。众所周知，财务控制的主要目的便是对资金进行约束与管理，能够将财务管理的作用进行体现，使其达到最大化，保证财务管理模式能够跟随时代的发展而变化。
三、结语
综上所述，行政事业单位财务管理是保证行政事业单位有序发展的关键因素，也是推动我国社会经济发展的重要内容。在近几年财务管理体制的不断变革中，我国行政事业单位财务管理受到诸多因素的影响，并呈现出相应的问题。为从根本上解决这一系列的问题，行政事业单位财务管理人员需要从实际角度出发，从资产管理角度出发，不断分析问题，探索问题，真正加强行政事业单位资金管理的有序性。在本次研究中笔者主要从“加强预算管理、提高财务人员素质、完善监督体制、提升核算制度科学性”尝试性提出几点措施与建议，希望能够推动行政事业单位财务管理的完整性，其中所存在的不足还需他人进行补充与研究。
参考文献：
[1]陆建平.关于改进和加强行政事业单位财务管理的几点思考[J].商，2012，09：32+30.
[2]单永海.关于加强行政事业单位财务管理的思考[J].会计师， 2015，15：33-34.
[3]唐晓青.加强行政事业单位财务预算管理的思考[J].事业财会， 2005，01：67-69.
[4]刘全功.新形势下加强行政事业单位财务管理的思考[J].中国乡镇企业会计，2011，07：87-88.
[5]黄雄.关于加强基层事业单位财务管理的思考[J].中国集体经济， 2015，16：121-123.